银川：干部吸烟3次以上被发现年内不得评优评先

日前，中办、国办印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，提出各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关等五项要求。

事实上，对于领导干部带头禁烟的要求，银川市在近年来以不同方式进行实践，而在政府机关之中，公开场合抽烟早已大大降温。

（银川）我市已出台过市长令，要求公共场所禁烟

1月2日下午，行政中心内，一位办公区保洁员正在进行走廊保洁，一层楼的地面清洁完毕，只有一个烟头。这位保洁员说：“这肯定是来办事儿的人扔掉的，现在机关里的烟头很少。”

她说，自从党政机关开始禁烟后，无论是办公楼过道，还是花盆里，烟头都非常少。“以往每天都要清理出一大堆。”

事实上，早在2008年，银川就以立法的形式来进行控烟。当年，市人大通过了《银川市公共场所控制吸烟条例》，其中机关、团体单位的会议室等十类公共场所列为禁止吸烟区域。

条例还规定，被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所内的吸烟者停止吸烟，有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行职责，有权向市、县(区、市)卫生行政部门举报违反本条例的行为。

有了这样的立法基础，银川市的控烟工作也走到了全国的前列。目前，我国已有8个城市出台了人大批准的禁止在室内公共场所和工作场所吸烟的法规。在北京、鞍山、银川、唐山和克拉玛依等5个城市出台了市长令，禁止在室内公共场所和工作场所吸烟。

“以前走到哪抽到哪，现在不好意思抽了”

一位新近履新的处级干部告诉记者，他刚进入行政中心办公的时候，根本没有想到抽烟的领导这么少。“基本上看不到市一级领导抽烟，自己一打听才知道，他们根本不抽烟。”其实，这位处级干部本身也不吸烟，他自己办公室内的烟灰缸，也只是为来访者准备的。

在行政中心工作的陈姓干部是一个资深烟民。行政中心控烟后，他只能悄悄地躲在自己的办公室抽烟，“以前都是走到哪儿抽到哪儿，现在很多办公室都是无烟办公室，自己都不好意思抽了。”

吸烟3次以上被发现，年内不得评优评先

事实上，银川以领导干部作为控烟垂范的活动，早在前年就开始逐步落实。2012年4月，银川市人大办公厅提出开展无烟办公楼(单位)创建活动，采取多项措施营造健康、文明的公共环境，干部吸烟3次以上被发现者罚款100元，一年内不得评优评先。

这样的规定相当严苛，如果不能评优评先，对于干部的影响不只是收入上的，还有自己的上升空间。因此，这样的活动也引起了不小的震动。

而在去年11月份，由银川市文明委发出倡议书，号召广大党员干部职工在精神文明建设中发挥表率带动作用。其中，倡议书提出广大党员干部职工要积极参加“文明出行·机关先行”活动，不在公共场所乱丢杂物、随地吐痰、乱堆乱挂、乱刻乱画，不在无烟区吸烟等。

如今，在银川市行政中心内，不仅可以看到醒目的禁烟标识，也很难发现在公共场所吸烟的现象。只是在举行大会时，会有烟瘾较大的与会者找偏僻的地方抽烟。在这里工作的人，已经建立了强烈的控烟意识，并影响着整个环境的变化。(本报记者皇甫世俊)